Лицензия на скважину – кто может проверить и при каких условиях?
Лицензия на скважину – кто может проверить и при каких условиях?
Согласно законодательству РФ при заборе воды из подземных водоносных слоев пользователь должен иметь соответствующую лицензию на недропользование. Стоит отметить, что существует ряд контролирующих органов, которые могут проверить наличие такой лицензии и при её отсутствии вынести те или иные предписания.
Природоохранная прокуратура
Подразделение прокуратуры специализирующееся в вопросах нарушения законодательства связанного с нарушением норм охраны природы. В том числе в ведении данного органа находится и законность пользования недрами.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждённым графиком и могут затрагивать все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с риском нарушения природоохранного законодательства. Внеплановые проверки могут быть инициированы представителями других ведомств или частными либо юридическими лицами, которые подозревают нарушение своих прав. Такие проверки проводятся при наличии достаточных оснований для проведения такой проверки.
Прокуратура в рамках прокурорской проверки
Орган, отвечающий за контроль за соблюдением законодательства, в том числе и юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями.
В рамках своей деятельности проводит регулярные плановые проверки деятельность юридических лиц на вопрос соблюдения законов. В рамках таких проверок, в том числе может затребовать и лицензию на скважину. Прокуратура имеет право проводить внеплановые проверки. Данные проверки, как правило, проводятся в отношении юридических лиц, к деятельности которых есть претензии. Возбудить проверку могут как клиенты, так и конкуренты.
Росприроднадзор
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования или Росприроднадзор — это государственный контролирующий орган, отвечающий за контроль и надзор в сфере природопользования. В том числе имеет функции связанные с проверками связанными с использованием недр.
В случае отсутствия жалоб проверка Росприроднадзора может проводиться раз в 3 года. При этом контролирующий орган может проверить как само наличие лицензии на скважину, так и следование условиям существующей лицензии. В основном ведомство заинтересовано в соблюдении норм и требований по эксплуатации скважин на воду связанных с вопросами охраны природы. В случае подозрений на нарушения в других сферах сотрудники Росприроднадзора могут инициировать дополнительные проверки. В случае жалобы инициируется внеочередная проверка.
Роспотребнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Роспотребнадзор это федеральная структура, которая может провести проверку работы юридических лиц, с точки зрения возможного вредя для конечного потребителя или группы потребителей, в том числе в части ущерба их здоровью.
Как правило, в отношении скважин специалистов данного органа не столько интересует наличие лицензии, сколько наличии и грамотность организации зоны санитарной охраны (ЗСО). Проверке со стороны данного органа могут подвернуться владельцы скважин, которые используют подземные воды для хозяйственно-бытовых нужд.
Комитет по природным ресурсам администрации Псковской области
За выдачу лицензии на недропользование в региональных администрациях отвечают профильные департаменты или министерства. В их праве провести проверку в отношении юридических лиц имеющих скважины на воду и осуществляющих забор подземных вод.
Как правило, проверка проводится в отношении соблюдения требований указанных в рамках лицензии.
Налоговая служба
Проверка налоговой в отношении лицензии на скважину одна из самых маловероятных. Однако данный орган может поинтересоваться наличием лицензии на водозаборное сооружение в части установления правомерности взимания налогов на данное сооружение, как на объект недвижимости, а так же налогов на пользование недрами.